藏区的各项事务都在会议上确定下来之后,各人纷纷离开。孙宝琦却借口要与杨寰宇同车,去杨寰宇那里看女儿而留了下来。杨寰宇猜想他是有话要对自己说,而且是公事。自从杨寰宇涉足核心管理层开始,直到现在,虽然也会在家里的书房处理一些公文和公事,但在家里,却绝对不会与家人聊到公务的事情。杨寰宇只想让孙用唯孙用梓姐妹俩过无忧无虑的生活,慢慢下来,就连孙宝琦到他家里,也不再聊涉及公务的话题。孙宝琦找借口留下来,不用说,一定是有涉及公务的事情要谈。
杨寰宇让王以哲进来,给孙宝琦重新泡了杯茶,拿出烟来向孙宝琦让了一下,然后自己点起一根,静等孙宝琦开口。
“寰宇,你觉不觉的,现在的行政架构有点简单了?各个警备区的的权利过大了?”孙宝琦一开口,就是个大问题,让杨寰宇都不知道该怎么回答。
要说北方特区的权利结构,从特区政府这一块来说,只有八个委员会,经济指导委员会、
工业管理委员会、农业管理委员会、民政委员会、法律委员会、外事委员会、教育委员会和财政委员会。监督权在内务部,经济指导委员会就相当于内阁了。其它的权利就在杨寰宇的北方军区司令部。而下一级管理层里,就属是个警备区司令部了。之后才是各个省的与八个委员会对应的各个部门。
这样一来,部门虽少,但各个委员会的权利是非常大的,象财政委员会,税务、海关、政府财政、货物进出口、商业管理等这些牵涉到收入的部门都归他管。但也有部门管的少,比如法律和教育。
在这些部门之中,也难免有许多地方的权利是交叉的。比如涉及土地的话,工业、农业、民政、财政四个部门都涉及到。工厂要征地建厂,要民政确认这个地是谁的,是政府土地,还是农民买下来的土地,政府土地的话,现在有没有人租种,如果有人租种还需要农业部门同意,并由农业部门帮着调整土地,最后,涉及买卖,还要财政出面。
特别是土地要是被农民买下,如果农民不愿意卖的话。还要换地方,在北方特区,如果农民买下的私有土地,本人不愿意卖的话,任何人和机构部门都不得强行买卖。这样的事虽然很少,但也并非没有。很显然,这样转着圈的要各个部门协调,效率肯定不会高。孙宝琦的机构设置简单了,就是指这一点。
处于北方特区和各省之间的四大警备区,则控制着特区政府和各省之间的政令的传递。就是说,没有四大警备区的同意,特区政府的各个部门的指令是得不到各个省的响应的。造成这个情况的原因,其实是北方军区司令部。做为军管,即便是北方特区的各行政部门下达的指
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