周四下午一点半钟,省纪委办公厅五楼的小会议室里,座无虚席,省纪委常务委员们都围坐在椭圆形的会议桌边,参加集体学习活动,大家都聚精会神地听着纪委常务副书记、监察厅长饶文清做报告,众人或面色冷峻,正襟危坐,或低头翻看资料,不时拿笔在上边画着道道。
而几米外,省电视台的一位中年记者,正猫腰扛着摄像机,围着桌边转来转去,把镜头给向几位省纪委的主要领导,会议室里很是安静,偌大的房间里,只回响着饶文清那字正腔圆,却又不带任何感**彩的男中音,他这次报告的主要议题,是预防夫妻共同**案件的发生。
根据中纪委近期下发的文件,最近以来,夫妻档**案件层出不穷,呈现出多发态势,要引起各级纪检监察部门的充分重视,通过对典型案例的分析,总结经验教训,及时遏制,阻断这种**行为的蔓延,并要在领导干部中,进行广泛宣传教育,进而从根本上解决这一问题。
而实际上,要做到这些并不容易,家庭是最基本,也是最为稳定的社会单元,夫妻之间不但构成了最基础的社会细胞,通常也是最为坚实可靠的利益共同体,拥有着其他方面难以企及的信任与默契关系,一旦联手**,就很容易结成攻守同盟,互相开脱罪责,逃避法律制裁。
由于家庭的私密性,加上夫妻间的利益高度一致,没有沟通障碍,配合方面也天衣无缝,保密性和隐蔽性极强,因而,此类**的最大特点,往往是周期较长,不易被发现,即便事有不巧东窗事发,也往往早已对好口径,做好防范措施,给案件的侦办查处工作带来很大难度。
而近些年来,为了预防和加大追究力度,中纪委也出台了许多有针对性的规定和要求,譬如,明确规定夫妻间的任职回避,禁止官员利用职权和职务上的影响,为配偶等亲属谋求利益。
并且,限制官员配偶在其职权范围内,从事可能与公共利益发生冲突的盈利性活动,并将包括配偶在内的直系亲属,扩大为受贿罪的犯罪主体,通过这些举措,抑制夫妻**的发生。
但问题在于法律是死的,人是活的,任何地方的官员都不可能是教条的,一丝不苟地执行法律条文的机器人,而在这方面,国内官员更有着难以比拟的灵活性,所谓上有政策,下有对策,个别官员在谋事方面乏善可陈,毫无新意,在‘钻空子’方面却是行家里手,无人能及。
这也就意味着,即便有再完善的制度,再严格详细的法律条文,如果没有办法令行禁止,严格执行,也会形同虚设,反腐倡廉工作也就很容易流于空谈,无法取得实效,而任何**现象,其根源都是权力滥用派生出的问题,给予权力强有力
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